宁波疾病预防控制中心热点问题重点地区、重点人群，疫情防控新变化

　　5月13日，浙江无新增确诊病例，无新增无症状感染者。截至5月13日24时，尚在医学观察无症状感染者23例（其中境外输入12例）；累计追踪到密切接触者48213人，尚在接受医学观察150人。

　　自2月14日建立“一图一码一指数”精密智控机制到今天刚好3个月，浙江所有确诊病例清零，至今未有因复工复产复商复学导致的病例，疫情“五色图”自3月2日以来连续74天都是绿色低风险“一色图”，“健康码”绿码率为99.91%，精密智控指数已迭代为4.0版，疫情防控向好态势进一步巩固。

　　但必须清醒看到，境外疫情输入和本土疫情反弹的风险明显存在，任何松懈麻痹都可能导致局势逆转，唯有慎终如始，才能在稳扎稳打中决战全胜。

　　陈广胜还就近期全省统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况作简要通报。

加强重点地区来浙人员新冠肺炎检测

　　浙江建立与区域疫情风险等级相对应的人员安全流动管理机制，将按国家分区分级标准确定为高风险的县（市、区）动态纳入重点管控范围。鉴于吉林省舒兰市因发生聚集性疫情被列为高风险地区，浙江于5月11日规定，对舒兰市来浙人员要求提供近7天内核酸检测阴性或既往血清特异性保护抗体检测阳性的证明材料；无法提供相关证明的，需及时到全省各地综合服务点或有资质的检测机构接受核酸检测，检测结果阴性的方可正常流动。

　　随着疫情防控形势变化，黑龙江省哈尔滨市、绥芬河市，内蒙古自治区满洲里市，广东省广州市、深圳市、揭阳市全域已为低风险地区。对三省六市来浙人员，除重点人群外，不再要求提供核酸检测阴性等证明材料；对重点人群的健康检测和管理工作，自发文之日延长30天，即截止6月9日。

上述重点人群范围为：

既往新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，有发热症状者；

到目的地从事教育、医疗服务，包括在教学机构和医疗机构从事保洁、保安、保育等工作人员；

到目的地从事公共场所服务、交通工具服务及口岸检疫和边防检查、社会福利养老机构、监狱和看守所等特殊服务的人员，以及在相对密闭场所的工作人员。

持续抓好境外疫情防输入工作

　　按照国家规定，所有入境人员都将实行集中隔离医学观察。截至5月13日24时，浙江有2073名入境人员正在集中观察，有3066名涉浙人员正在省外第一入境点集中观察。在坚持一视同仁原则下，对孕（产）妇、老年人和其他严重基础性疾病患者等特殊人群，浙江要求采取特别保障措施。对所有集中观察入境人员，都应提供必要的生活便利，并注重精神抚慰和人文关怀，进一步寓管理于服务。

　　大力推进“净海”行动，坚决守牢“海上大门”。自5月1日起，全省1.8万余艘海洋捕捞渔船及辅助船已回港休渔。要加强巡航执法检查，对伏休渔船进行严格管理，确保“船归港、网入库、人上岸、证集中”，防止通过渔船夹带人员非法入境。

　　统筹国际航行船舶船员换班工作，建立常态化受理和管控机制，对换班申请实行“一窗受理、一网通办、一步到位”，既加强疫情防控，又注重服务保障。

　　在严防境外疫情输入的同时，坚持助侨安侨和关爱留学生工作。通过包机、货机等渠道向意大利、法国、英国、比利时等国侨胞运送30余吨防疫物资，通过“义新欧”班列向西班牙运送口罩等物资和生活必需品20余万件。按照2万人规模筹集“侨爱心健康包”发往海外，帮扶因疫情受困的侨胞群体，并“点对点”向浙籍留学生寄送。开通海外侨胞健康关爱咨询平台，提供防疫指导和咨询服务。

　　根据国家统一安排，开通意大利米兰至温州、美国纽约至杭州、英国伦敦至杭州、西班牙马德里至杭州临时航班，至今已有13个班次抵浙，帮助确有需要的留学人员等中国公民回国返乡。

进一步用心用情精准服务企业

　　疫情发生以来，浙江以前所未有的力度和密度出台“1+X”惠企政策，但政策的含金量要由落地率来转化。不少地方创新政策兑现模式，如杭州市推出“亲清在线”平台，对部分惠企政策实现材料“零提交”、政府“零审批”、申请“秒兑现”；其他地方也结合实际狠抓政策落实。

　　浙江以企业服务综合平台为基础，在“浙里办”集成打造省市县联动的“浙里亲清”营商专区，实现300余个涉企事项“一网”“一端”“一站式”在线办理。

　　浙江积极运用大数据技术，开展以企业信用代码为身份标识的“企业码”试点。通过归集税务、社保、水电、信贷、信用等各类数据，形成以公共基础信息、企业授权使用信息为功能分类的个性化数字名片，并通过企业标签与政策标签相匹配，实现“码”上政策推送、“码”上诉求表达、“码”上事项直办、“码”上银行融资，用数据赋能打通服务企业“最后一公里”。

　　陈广胜就浙江如何做好疫情防控期间幼儿园开学的管理工作等回答了记者提问。

对来自黑龙江等三省六市的一般来浙人员，不再要求提供核酸检测阴性等证明材料，但为何对相关重点人群仍然保持相应的管控措施，这是基于怎样的考虑？

　　对重点地区来浙人员开展核酸等检测，是浙江加强疫情防控的现实需要。近期省外一些地方又出现本土聚集性疫情，更说明对防控工作必须慎终如始，绝不可半点掉以轻心。浙江前段时间对来自黑龙江等三省六市的人员，要求提供核酸检测阴性等证明材料。这是基于相关城市当时的疫情风险等级所采取的措施。随着这些城市成为低风险地区，防控措施自然随之调整。核酸检测的初衷是针对风险。很显然，即使来自同一个城市，不同人群的风险系数仍然有差异。从精准防控、精密智控的要求出发，相关措施不宜一刀切。

　　浙江划定的重点人群，是针对风险系数相对较高的人群。一类是比较容易成为无症状感染者或疑似患者的人员，如密切接触者、有发热症状者。另一类是患病后潜在风险较大的人员，如从事教育、医疗服务和公共场所、交通工具等服务的人员。假如他们携带病毒，就可能传染给学生，或者在医院及公共空间导致群体性感染。因此，对此类重点人群有必要采取更严格措施，延长30天健康管理就基于这样的考虑。

　　需要说明的是，浙江建立了与区域疫情风险等级相对应的人员安全流动管理机制。对按国家新冠肺炎疫情分区分级标准确定为高风险的地区，将动态纳入重点管控范围。对确定为中风险的地区经评估后，也可能纳入重点管控范围。正因如此，吉林省舒兰市就进入了重点地区名单。和目前三省六市一样，今后根据疫情形势变化，当舒兰市不再被作为重点地区时，对来自该地的重点人群管控时间原则上仍将延续30天。这在浙江是一种机制性安排，它不针对任何城市，而完全是依据区域疫情风险的“条件反射”。

目前，浙江各地幼儿园已陆续开学。由于幼儿自我防护能力弱，大家更加关注，有的也存一些担忧。省里如何做好疫情防控期间幼儿园开学的管理工作？

　　如果说省疫情防控领导小组对学校开学问题十分审慎，对幼儿园开学更是慎之又慎。因为幼儿最为弱小，缺乏自我保护意识和防护能力，也最应该受到全社会呵护。

　　围绕幼儿园开学，浙江既抓疫情防控，又抓保育保教，切实将两者统筹起来。但工作无论怎样摆，疫情防控和幼儿健康都是头等大事，必须将各种因素考虑充分，将各方面工作抓到位。按照国家防控技术方案，浙江全面做好筛查、消毒杀菌、活动防护等工作，建立应急处置机制。对幼儿园开学，省里专门出台卫生防疫检查清单，已逐园逐条核验，若条件不具备的，一律不得开园。对重点地区返浙师生，各地全面开展核酸检测，全力营造安全小环境。

　　幼儿园开学后将实行封闭式管理，浙江针对校园开学复课所探索出的“六项硬核措施”一项都不能少。要严格落实“健康码+测体温”准入机制，家长一律不入园。对人数较多的幼儿园，可采用设定接送区域、多个通道、分班制和按时段错峰出入等方式，避免接送人员聚集。在幼儿园内，要最大限度降低孩子们在物理空间分布密度。大家对幼儿是否应戴口罩这一问题也很关注。根据国家部委新近出台的疫情防控技术方案，鉴于幼儿特殊的生理特征，在园内不建议戴口罩。这也是基于总体风险评估后作出的审慎考量。同时，严格落实工作人员个人防护措施。

　　幼儿园开学必须极其稳妥，在疫情防控期间更要注重与家长们的沟通协作，特别要提醒每位家长配合做好入园前孩子的体温检测和如实报告。幼儿的年龄层十分特殊，不同的家长从不同的角度，会有不同的诉求。从政府的角度，主要着眼于履行公共管理、提供公共服务，由此思考和统筹疫情防控常态化条件下幼儿园应如何开学、如何统筹疫情防控和保育保教。对开学还不那么放心的家长，完全可以选择将幼儿居家照护，各地都要充分给予支持，切实体现“家长自愿、接送自由”原则。此外，也鼓励幼儿园做好非保教时间受家长委托的托管服务，帮助有需要的家长解决后顾之忧。总之，一定要将疫情防控常态化下的幼儿园办好。