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计划总结
2013年中心工作总结
发布处室:办公室     发布日期:2014-01-06      作者:admin_nbcdc     阅读次数:
保护视力色: 【文字        】
       2013年是深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的开局之年,中心在市委、市政府和市卫生局的正确领导下,坚持“科教兴中心、文化强中心”工作方针,在全体干部职工的共同努力下,强化单位综合管理和业务能力建设,科学规划、创新管理、高效服务,各项工作有序推进,使我市疾控工作继续取得较好的成效。现在将2013年主要工作总结如下。
一、2013年度主要工作开展情况
(一)机构基本情况
中心现有职工147人,具有研究生学历62人(其中博士研究生6人、硕士研究生56人),占42.2%;本科学历64人,占43.5 %。高级职称60人(其中正高21人、副高39人),占40.8%;中级职称48人,占32.7 %。有浙江省“151”人才工程培养人员2名,浙江省卫生高层次创新人才培养对象1 名,宁波市人民政府颁发的“宁波市有突出贡献专家”2名,宁波市优秀学科带头人2名,宁波市优秀中青年人才3名等。
目前中心拥有工作用房10200平方米,拥有气质、液质联用仪、气相色谱串联质谱仪、液相色谱串联质谱仪等高精仪器设备。目前固定资产达1.1亿元,其中设备资产总值近5000万元。
(二)获得的有关荣誉
2013年中心开拓创新,乘势而上,取得累累硕果。取得的各类荣誉有:被国家卫生计委评为“全国艾滋病防治先进单位”;被浙江省卫生厅评为浙江省食品安全风险监测工作先进集体、浙江省卫生应急工作先进集体;被中共宁波市委、市政府评为抗洪救灾先进集体等。
(三)重点创新工作
1、注重综合管理规范,积极提升专业技术人员能力水平。一是完成科(所)室工作职能调整工作。中心根据新医改的有关精神和卫生重点工作要求,结合实际情况,经过中心主任办公会议研究讨论,下发了《内设机构工作职责的通知》(甬疾控发【2013】18号)对内设机构职能进行调整,进一步理顺和明确了各科(所)室的职责。二是推行青年职工素养提升工程。为加快提升中心青年职工的综合素质,开展启动文化建设的重点项目“青年素养提升工程”。对2001年12月中心成立以来招聘的青年职工开展了一系列的培训。培训内容包括团队精神建设、爱岗敬业教育、创新能力培养、公务礼仪知识、疾控精神传承等方面,得到青年职工们的积极响应。通过为期9个月的青年素养第一期工程实施,有力提升了青年职工的综合素质。三是强化专技人员绩效考核工作。在积极发挥专业技术人员积极性的同时,中心进一步加强了对专技人员的管理和考核工作。通过广泛讨论和征求意见,中心进一步完善了专技人员职称聘任管理办法,在2012年基础上对所有专业技术人进行管理, 并调整了对各类职称人员的绩效管理考核。这项工作得到了职工的积极拥护和响应,并在3月底召开的职代会上通过。
2、注重应急能力建设,成功应对多起重大突发公共卫生事件。一是H7N9人感染禽流感防控。在2013年全国首例H7N9禽流感病例报道后,中心高度重视、及时反应,通过开展疫情研判、加大监测、做好参谋、人员培训、健康教育等工作,全市H7N9禽流感应对过程中的各项举措均很成功、很到位,多次受到市委市政府、省疾控中心和市卫生局领导的高度肯定和表扬。二是成功应对食物中毒事件。5月30日,镇海区发生重大食物中毒事件,中心在接到报告后,立即采取应急响应措施,组织人员全力开展相关的现场流行病学调查和实验室病原检测工作,最终确定本次食物中毒病因(肠炎沙门氏菌引起),充分体现了市疾控中心“一锤定音”的技术权威,得到市委、市政府和市卫生局的肯定和表扬。由于我们出色应对群体性食源性疾病事件,2013年11月19日,省卫生厅组织的“浙江省群体性食源性疾病事件应急演练”在宁波举行,本次演练由中心具体负责操办,充分展现了宁波市CDC近年来在应急工作中软、硬件的综合建设成效,得到了省卫生厅领导和兄弟地市同行们的高度肯定。三是做好台风“菲特”灾后防病工作。10月7日,宁波市发生了百年一遇的特大台风“菲特”,全市各地区发生了严重的内涝灾害。中心立即启动应急机制,充分做好物资准备和人员准备工作。并在第一时间奔赴灾区,科学规范地开展灾后防疫工作。同时全面开展灾后健康危害因素评估工作,密切关注灾后疾病情况,紧急启动灾后传染病症状监测、灾后鼠蝇蚊密度监测、生活用水水质监测和食品安全风险监测等,实现了“大灾之后无大疫”目标,受到了市委市政府的表彰。
3、注重医防整合工作,探索推行医防人员相互交流机制。近几年来,中心在医防整合工作上通过理顺体制机制,如出台《宁波市县级及以上医疗机构疾控工作规范》,率先在县级以上综合性医院实现医防整合管理模式上的突破。2013年又在医防专业人员相互交流和体制建设上取得突破。一是实施“医防整合能力提升工程”。为积极配合市卫生局医防整合工作的实施,建立健全医防联动工作机制。经过与各市级医院协商,中心下发了《医防整合促进工程(Ⅰ期)实施方案》,建立起疾控中心到市级医院轮转与培训制度,选派中心专业技术骨干进入医疗机构,重点学习疾病临床诊断与治疗相关知识,了解医疗机构公共卫生工作现状与进展。并在7月1日召开了医防整合总结汇报会,反响良好。二是做好参谋加强慢性病临床指导中心建设。为落实市政府“慢性病防治规划”,中心积极做好市卫生局领导的参谋,加强市级慢性病临床指导中心的建设。重点解决在医防整合过程中市级各防办工作机制不顺、防治结合服务能力不足、防治资源难以整合等问题,引入竞争机制重新进行调整,通过推出竞争性挂牌的举措,加强慢性病防制工作在临床医疗和疾病预防控制上的相互协调、相互支持,探索推进慢性病防制工作新模式,取得了较好的成效。三是借助“双服务”活动深入基层社区。中心在全市疾控系统内开展为期3年的“服务基层、服务群众”活动。重点开展服务基层医疗机构,开展健康教育进村入户工作,形成以市级业务指导员为枢纽、指导地区为平台、专业医疗预防团队为技术支撑的指导模式。通过开展“服务基层、服务群众”活动,使疾控工作贴近基层、贴近群众,让基层社区群众共享公共卫生服务。
4、注重检验能力储备,全面提升实验室检验检测技术能力。中心各相关实验室紧紧围绕“质量第一、科学、公正,更好地为社会提供优质服务”的质量方针,不断提升实验室检验检测能力和扩大技术储备,从社会需求上围绕食品安全、水质监测等方面加强实验室能力建设。8月10-11日,中心通过国家实验室认可、资质认定和食品检验机构资质认定复评审(“三合一”复评审),共有16个领域924个项目的检测能力得到了CNAS认可, 有1128项目参数通过浙江省质量技术监督局组织的实验室资质认定和食品检验机构资质认定现场评审。
5、注重领军效应发挥,有效促进科研整体实力稳步提升。中心继浙江省重点学科“现场流行病学”和浙江省科技厅创新团队“公共卫生监测与突发事件处置关键技术研究科技创新团队”后,2013年浙江省科技厅重点实验室“浙江省微量有毒化学物健康风险评估技术研究重点实验室”也在中心正式挂牌,成为我市卫生系统第二家省级重点实验室,有效地推动了中心整体的科研教育工作,科研实力进一步提升。一是立项课题,2013年度共获得各级课题立项13项,其中省部级7项(合作1项)、市厅级6项(合作1项),累计获得科研(项目)经费472.48万元;二是科研成果,2013年度中心有4项课题共获得省卫生厅二、三等奖(另有3项课题获得省政府和市政府二、三等奖,但文件没到);三是发表论文,2013年度中心业务技术人员在Ⅰ、Ⅱ杂志共发表论文89 篇,其中英文SCI收录10篇;四是各项重大课题顺利启动,“十二五”科技重大专项等项目顺利开展;五是在职人员培养继续得到加强,2013年度中心共派出12人次的业务技术人员到境外参加各类国际学术会议、培训;有9 名职工在国内高校攻读硕、博研究生,其中有3 名已经完成了学习。有2 名职工分别参加国家CDC现场流行病学培训项目和解放军军事医学科学院MPH学习,7 名专业技术人员下基层工作3个月等,累计培训费用超过20 万元;六是基层疾控队伍建设得到加强,在继续加强教学实习基地管理基础上,重点开展基层复合型公共卫生骨干培训等工作,2013年度共主办完成了国家级和省级继续医学教育项目13项,累计参加学员近1000人。
6、注重信息资源整合,初步建成数字化疾控中心信息平台。2011年提出建设数字化疾控中心,经过2年的建设,已初步建立了数字化疾控中心平台。目前已建成包括疾病监测管理信息平台、一体化免疫预防信息管理平台、慢性病信息管理平台、市公共卫生数据统一采集平台在内的业务信息平台,和包括OA办公自动化系统、网络学院、中心网站等在内的管理信息平台,将信息化技术和居民健康需求的统一结合,实现了预防接种服务个体化、数据收集综合多元化、疫苗安全监管溯源智能化和慢病干预随访及时化等特点。数字化疾控中心的建设受到了国家卫计委疾控局张勇副局长等领导的肯定,认为宁波市疾控信息化建设,特别是其中的区域信息平台代表了疾控系统信息化建设的发展方向,将向卫生部正式提出建设“数字化疾控中心”,加快促进全国疾控信息化建设工作力度。
7、注重区域疾控建设,有效提升中心特色工作的行业影响。区域的疾控工作建设,始终是宁波疾控工作的重中之重、工作的核心所在。近几年来,重点在疾病监测、免疫预防、慢病防控、信息化工作、科教工作、队伍建设等方面予以推进,各县(市)区疾控工作得以均衡发展。2013年中心借助承担了“中国预防医学会分支机构学术交流与国际合作能力建设研讨会、中国卫生政促会常务理事会、全国职业病防治技术工作会议、国家卫计委疾控信息化专家研讨会”等契机,把宁波市疾控中心特色工作予以了介绍推广,使中心的知名度在全国得到进一步扩大。
8、注重培训平台搭建,逐步建成一体化特色培训平台。为打造宁波市一流的疾控队伍,在常规的学术报告、培训班基础上,结合基础理论测试、现场技能比武、桌面演练等方式开展了一系列疾控专业技术人员的能力提升培训工作,进一步搭建各类培训平台。如人感染H7N9禽流感防控技术全员培训、传染病防治法、食品安全法、医疗机构从业人员行业规范等法律法规宣贯及考试、实验室质量体系测试、全市疾控系统流行病学与卫生统计学理论知识考试及中心卫技人员考试、应急演练、技术比武活动和质量管理知识竞赛等等,通过各类学习平台的搭建,逐步形成了一体化特色培训平台。
(四)综合管理工作
1、调整了中心领导的分工。为健全和完善单位的集体决策机制,中心从规范党风廉政制度入手,积极探索和构建新的领导体制和运行机制。3月,经中心主任办公会议讨论,重新调整了班子分工,中心“一把手”领导从单位建设和发展全局出发,将人事、财务等重要工作交由党委书记具体分管。同时,健全和完善了《中心工作规则》和《经费使用管理制度》等工作制度。
2、完成科(所)室工作职能调整工作。根据新医改的有关精神和卫生重点工作要求,结合宁波实际情况,经过中心主任办公会议研究讨论,下发了《内设机构工作职责的通知》(甬疾控发【2013】19号)对内设机构职能进行调整。新调整的工作职能通过挂牌公共卫生工作指导与管理办公室,加强对中心对各科(所)室的业务工作开展情况的管理与协调,并统筹全市医疗机构和社区公共卫生服务项目相关的疾病预防控制项目实施情况。同时,调整后的职能将挂靠在传染病防制所的应急办、环境与职业卫生所的中毒控制所职能进一步明确。
(五)主要业务工作
2013年严格按照卫生部《疾病预防控制中心基本职责和主要工作任务》要求,积极开展各项业务工作,开展率、完成率、覆盖率均达到100%。并认真完成了国家和省下达的各项指令性任务。
1、出色应对各类突发疫情,积极推进应急管理工作
2013年4月初,人感染H7N9禽流感在华东地区流行,中心应急办紧急行动,通过加强培训、完善全市流感监测网络、规范开展哨点医院监测、加强网络实验室建设、加强病例监测和环境标本监测,成功控制了疫情在宁波的传播。2013年10月在宁波登陆的菲特台风,给我市造成了大范围的洪涝灾害,中心应急紧急行动,在中心领导的统一指挥下,全面完成各项工作任务,实现了“大灾之后无大疫”的目标。
为全面提高我市疾控人员的应急能力,我市分别于4月19日成功组织了全市疾控系统H7N9禽流感应急比武和培训,于7月份组织了肠道传染病(霍乱)应急比武,于11月19日完成浙江省卫生厅主办的食源性疾病应急演练,提升了全系统的突发应急能力和现场处置水平,得到了省卫生厅和市卫生局领导的高度肯定。
全面指导县(市)、区开展创建应急示范区的工作,以创建应急示范县为抓手,推进我市的卫生应急体系建设。在2013年江北区、江东区、奉化市、宁海县、余姚市成功创建省级卫生示范县成功的基础上,目前除鄞州区外我市10个县(市)区均为省级卫生应急示范区,其中慈溪市成功创建为国家级应急示范市。
2传染病疫情报告与管理工作维持在稳定的水平
2013年全市传染病疫情报告信息质量综合评价指数处于全省上游水平。全市实现传染病网络直报的医疗机构总共有240家,网络直报实现率为100%。其中以县(市、区)和月度为单位,机构网络报告覆盖率为100%,及时报告率为99.99%(2张未及时卡)、及时审核率为100%、重卡率为0%。
3、积极开展消除麻疹相关工作,规范免疫常规监测工作。
免疫相关疾病监测。中心在麻疹防控上,实施分类管理,提高并维持高水平麻疹类疫苗接种率和及时接种率,同时加强流动儿童排摸和管理工作质量等举措。
7月,省卫生厅星级规范化预防接种门诊评估专家组对全市五星级预防接种门诊、三四星级预防接种门诊和规范化接种门诊进行了全面的评审,一致同意将我市接种门诊整体纳入省星级规范化预防接种门诊体系。我市目前有36家省五星级规范化预防接种门诊、48家省五星级规范化预防接种门诊和79家规范化预防接种门诊。
9月底,完成了对全市所有乡镇的接种率调查评估自评工作,6个县6个乡镇代表宁波接种了省级评估。对鄞州、北仑、余姚、宁海四个地方共600名2~4周岁的本地儿童进行了接种率调查;对象山县和奉化市流动儿童接种率调查,均显示目前我市接种率总体较高。
4、艾滋病防制工作不断深入,积极开展高危人群干预检测。
艾滋病防控工作。2013年,全市各地针对各类高危/重点人群开展了大量的宣传教育和行为干预工作。为加强MSM人群干预,降低MSM人群艾滋病感染率,提出了“以医务人员为主导,以志愿者为主体,以活动场所为依托,以健康教育基地为平台,扩大干预覆盖面,提高检测可及性,促进行为改变”的MSM艾滋病防控策略,利用两个市级MSM健康教育基地,开展浴室、酒吧、公园的MSM人群现场干预工作;依托非政府组织,针对网络型MSM开展专家咨询、同伴教育和检测转介工作;每3个月对阴性MSM开展1次HIV、梅毒检测,目前累计纳入定期检测200余人。
5、地方病与寄生虫病防治工作稳步推进,结核病防控成果得到巩固。
寄生虫病门诊与实验室各项检测工作正常运行,完成年度居民碘盐、尿碘监测数据的汇总、分析和上报工作,在慈溪、宁海开展土源性线虫病监测,在鄞州区、余姚市、宁海县监测县(区)选择2个有历史疫情或近年来检获过肺吸虫囊蚴的乡镇作为调查点开展肺吸虫病监测。4月份开展了对各血防县春季查螺工作督导,开展疟疾“三热”病人监测,并根据《2010-2016年浙江省消除疟疾行动方案》要求,慈溪市、海曙区顺利通过全省首批消除疟疾达标县区考核。
结核病防控工作。今年积极推进耐多药结核病防治工作,向省卫生厅申报了宁波市结核病耐多药结核病定点诊治单位,并通过了省专家组现场评估。
6、慢性非传染性疾病防治工作不断探索创新,健康教育工作稳步前进
加强宁波市的死因、慢病、伤害监测工作,夯实死因慢病监测基础,在常规监测工作基础上,更加重视数据的转化利用,发挥数据的指导作用,撰写完成《2012年宁波市居民病伤死亡原因监测年度报告》和《2012年宁波市居民出生、慢性病和医院伤害监测年度报告》。并推出监测内容媒体版,向政府和民众提供期望寿命等反映社会经济发展的重要指标,被《宁波日报》、《东南商报》等多家媒体报道,获得政府和媒体的关注,扩大了影响力。
稳步推进社区慢性病综合防制工作,落实高血压、糖尿病患者发现和管理,规范慢性病社区综合防治示范点创建,继续推进扩大示范区创建。截至2013年底,鄞州区、江东区、海曙区、镇海区和北仑区已成功创建为国家级示范区,慈溪市、余姚市和宁海县已顺利创建为省级示范区。
建立健全慢性病防治工作体系,宁波市卫生局于2013年9月组建“1+4+1”的市级慢性病防治专业机构,宁波市疾控中心挂市慢性病预防控制中心牌子。此外,中心作为技术机构负责《宁波市慢性病防治工作规划(2013-2016)》起草与修订,宁波市人民政府办公厅于今年7月下发该规划。
健康教育工作围绕配合市爱卫办、市健康促进与教育协会、市卫生局疾控处、中心其他科(所)室,利用多种平台,广泛开展健康教育,开展结核病日、计免日、碘缺乏病日、爱国卫生月、世界无烟日、爱牙日、高血压日、糖尿病日、艾滋病日等宣传活动,开展应急健康教育,做好无烟城市项目、无烟学校创建健康促进学校、健康促进医院评审等工作。
7消毒与媒介生物防制工作有序开展,环境与职业卫生工作取得新进展。
2013年对北仑、宁海、慈溪、鄞州等部分县区开展了蚊类区系调查工作,摸清了宁波市成蚊的基本情况,掌握了部分种群数量、重要病媒蚊虫的地理分布及季节消长等生态习性。继续做好虫媒综合监测,完善四害密度监测网络,对慈溪、余姚、北仑、奉化、象山、鄞州和东钱湖等县市、开发区部分街道乡镇开展了除四害评估工作。
中心消媒以国家级消毒与院感监测项目为平台,开展宁波市第二医院“国家消毒与院感监测”工作。2013年5月,中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所主持评出的“全国医院感染-消毒监测项目示范医院”落户宁波二院,也是对中心消毒监测业务水平的充分认可。
全市五大卫生工作有条不紊,各项工作顺利开展。完成职业病高发行业(木质家具制造)职业健康风险评估、三门湾核电站宁波毗邻地区核辐射本底监测和全市公共场所卫生质量监测。继续做好食品安全风险监测,并参与协办全省群体性食源性疾病事件应急演练。开展农村饮用水水质卫生监测,并结合2012年市局试点项目“农村简易饮用水卫生安全监测机制建设项目”的调研成果,向市政府提出“关于进一步提高我市偏远农村饮用水水质卫生安全的建设”的书面建议。
8、实验室出色完成各项检测任务,质量管理体系得到有效加强。
中心病毒研究所、理化检验所、微生物检验所保质保量完成检测工作,不断提升应急检验检测能力。中心实验室承接了多项突发应急检测任务,如海曙幼儿园手足口暴发应急检测、鄞州暴发儿童肺炎的应急检测、绿姿食物中毒的应急检测、象山登革热应急检测、H7N9禽流感病毒的应急检测、宁波某旅行社赴东南亚旅行团归国后群体发热事件、中小学生流感爆发疫情、市公安局禁毒支队的吸毒病人毒品验证检测和全市各医院急诊送检的中毒病人诊断检测等,响应及时、行动迅速,密切合作,圆满完成了检测任务,通过优质可靠的服务提升中心的影响力。
中心实验室不断提高质量管理效率,全面落实管理制度,开展质量管理年活动,主要举办了实验室管理体系和质量管理知识宣贯培训、全体检验检测相关人员的实验室管理知识闭卷考试、“质量之星”、“优秀质量监督员”、“优秀内审员”评选,宁波市疾控系统实验室质量管理知识竞赛等。同时今年顺利通过实验室认可、实验室资质认定、食品检验机构资质认定三合一复评审。
 

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